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国务院办公厅关于进一步激发文化和观光消费潜力的眼光
上载时间:2020/3/24 10:06:05   点击次数:8977 消息编辑:钱柜官网彩票县民政局  字体:【 官方 】   【打印本页】 【关闭】
各区、特区、省人民政府,研究院各部委、各直属部门:
    为实现落实《党中央 研究院关于健全促进消费体制编制进一步激发居民消费潜力的多少意见》,提升文化和观光消费质量水平,增长居民消费意愿,以高质量文化和观光供给增强公民大众之拥有感、使命感,经众议院同意,现提出以下意见:
   一、完全目标
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,顺应文化和观光消费提质转型升级新趋势,强化文化和观光领域供给侧结构性改革,其次供需两端发力,不断激发文化和观光消费潜力。闻鸡起舞使我国文化和观光消费设施更加完美,消费结构更加客观,消费环境更加多样化,文化和观光产品、劳动供给更加丰富。推动全国居民文化和观光消费规模保持高速增长态势,对经济增长之带动作用持续增长。
    二、重要任务
   (一)生产消费惠民措施。后续推动国有林区门票降价。大街小巷可结合实际情形,制订实施景区门票减免、灾区淡季免费开放、表演门票打折等政策,开展文化和观光消费季、消费月,开展数字文旅消费体验等运动。在依法合规的大前提下鼓励发行文化和观光消费联名银行卡并给予优惠商户折扣、消费分期等用户权益。进行文化和观光消费信贷业务,以专业发展为前提创新消费信贷抵质押模式,付出不同首付比例、为期和还款方式的无息贷款产品。(文化和中宣部、提高改革委、林业部、人民银行、银保监会和中央各级人民政府负责。以下均需地方各级人民政府负责,不再列出)
   (二)谈话高消费便捷程度。推动实施移动支付便民示范工程,增长知识和观光消费场所银行卡使用方便度,拓宽移动互联网新兴支付方式。勉励把文化消费嵌入各类消费场所,依托社区生活综合服务中心、车站便民消费服务中心等打造群众身边的胆识消费网点。勉励依法依规对传统演出现场和博物馆进行设施改造提升,成立配套餐饮区、闻者休息区、文创产品展示售卖区、书店等,营造更优质的花费环境。引导演出、文化娱乐、灾区景点等场所广泛采用互联网售票、二维码验票。提升文化和观光消费场所宽带移动通信网络覆盖水平,在具备条件且用户需求较强的中央,优先安排第五代移动通信(5G)网络。驯化旅游交通服务,正确筹划线路、试点设置,提供专业化出行信息服务。到2022年,落实全国文化和观光消费场所除现金支付外,都能支持银行卡或挪动支付,互联网售票和4G/5G网络覆盖率超过90%,文化和观光消费便捷程度明显增长。(文化和中宣部、农林和信息化部、通运输部、人事部、人民银行、工商局负责)
   (三)提升入境旅游环境。结合已有资源,提升入境旅游统一宣介平台(含APP、小程序等运动端)水平。勉励各地开发一股适应外国旅游者需求之交通线路、基地、云游演艺及特点商品并在宣介平台上引进。提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、航站车站等场所多语种服务水准。勉励银行业金融部门依法依规在知识和观光消费集中区域设置分支机构。宏观入境游客移动支付解决方案,增长游客消费便利性。研讨出台以京城2022年冬奥会、冬残奥会为契机促进入境旅游的富民政策措施。确保入境旅游环境得到显著改善,入夜消费规模保持持续扩大态势。(文化和中宣部、人民银行、银保监会、首都冬奥组委负责)
   (四)推进消费试点示范。总结推广引导城乡居民扩大文化消费试点工作之阅历模式,新确定一股国家知识和观光消费试点城市(以下简称试点城市)。在终点城市基础上,择优确定国家知识和观光消费示范城市(以下简称示范城市)并动态考核。推动试点城市、示范城市建设国际消费中心城市。勉励建设集合文创商店、特色书店、剧场、文化娱乐场所等多种业态的花费集聚地。到2022年,振兴30个示范城市、100个销售点城市,示范城市居民人均文化娱乐支出占消费支出比重超过6%,云游创汇增速保持两位数以上增长,进一步发挥示范引领作用。(文化和中宣部、提高改革委、林业部负责)
   (五)基本丰富产品供给。勉励打造中小型、冷水性、特色类的胆识旅游演艺产品。促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络知识、农技等行业创新发展,引导文化和观光场所增加参与式、经验式消费项目,勉励发展与自驾游、休闲度假相适应的租赁式公寓、面包车租赁等服务。主动进行文化消费广度和深度,强调应用新技术发掘中华文化宝贵资源,为广泛人民大众提供更加丰富多样之广播电视消费产品。专业旅游民宿市场,推动星级旅游民宿品牌化发展。提升国家级文化产业示范小区和国度知识产业示范基地的供给能力。勉励文创产品开发与经营,加大文创产品展示和行销渠道。主动发展休闲农业,大力提高农村旅游,推行休闲农业和农村旅游精品工程,陶铸一股美丽休闲乡村,生产一股休闲农业示范县和农村旅游重点村。推进国家全域旅游示范区建设,基本开发商务会展旅游、海洋海岛旅游、自驾车旅居车旅游、体育旅游、密林旅游、康养旅游等产品。支持红色旅游创新、融合发展。制造一股具有文旅特色的高水平休闲街区和欢度产品。到2022年,陶铸30个以上旅游演艺精品项目,推而广之文化和观光有效供给。(文化和中宣部、提高改革委、畜牧业农村部、广电总局、灯草局负责)
   (六)推动旅游风景区提质扩容。支持各地加大对旅游风景区的公物服务设施资金投入,护卫景区游览安全,推动景区设施设备更新换代、产品创新和类型升级,加大对管理服务人员的培育力度。制造一股高品质旅游风景区、根本线路和特点旅游目的地,为公民大众提供更多出游选择。成立调整景区布局,驯化游览线路和措施,扩张游览空间。推进“互联网+云游”,深化智慧景区建设,落实实时监测、正确引导、聪慧服务。拓宽景区门票预约制度,成立确定并严格实行最高日接待游客人数规模。到2022年,5A除国有林区全面履行门票预约制度。(文化和中宣部、提高改革委负责)
   (七)提高假日和夜间经济。实现带薪休假制度,勉励单位与职工结成工作部署和民用需要分段灵活调度带薪年休假、错峰休假。把握节假日及高峰期旅游消费集中的准则特征,驯化景区与普遍高速公路的接入,督促各地在节日之内加强高速公路和游击区道路通管制、追加公共交通运力、适时发布景区拥堵预警信息。大力提高夜间文旅经济。勉励有条件的游览风景区在保证安全、避免扰民的情况下开展夜间游览服务。加上夜间文化演出市场,驯化文化和观光场所的夜间餐饮、购物、表演等服务,勉励建设24小时书店。到2022年,振兴200个以上国家级夜间文旅消费集聚区,每晚文旅消费规模继续扩大。(文化和中宣部、提高改革委、警署、通运输部、人事部负责)
   (八)促进产业融合发展。支持邮轮游艇旅游、非物质文化遗产主题旅游等业态发展。促进文化、云游与现时代技术相互融合,提高基于5G、超高清、增长现实、虚拟现实、近代史等艺术之下一代沉浸式体验型文化和观光消费内容。加上网络音乐、网络动漫、网络表演、数字技术展示等数字内容及可穿戴设备、智能家居等产品,提升文化、云游产品开发和劳动规划的民用化水平。发挥展会拉动文化和观光消费的打算,支持文化企业和观光企业通过展会进行产品展示、消息推广。引导文化企业和观光企业创新商业模式和畅销方式。到2022年,振兴30个国家知识产业和观光产业融合发展示范区,资产融合水平进一步提升,最新文化和观光消费业态不断增长。(文化和中宣部、提高改革委、通运输部、人事部、广电总局负责)
   (九)严厉市场监管执法。加大文化和观光市场监管力度,严厉打击违法违纪经营作为,提高对知识和观光市场之平安管理,深化对知识娱乐和观光设施的质安全监管。进一步健全市场中心和从事人员捐款记录并逐步纳入全国信用信息共享平台和国度集团贷款信息通报系统,对列入文化市场黑名单和观光市场黑名单的市场中心和从事人员实施联合惩戒。到2022年,文化和观光市场秩序得到进一步规范,产品和服务质量进一步增长,顾客权益得到更好保护。(文化和中宣部、应急部、市场监管总局负责)
    三、护卫措施
   (十)深化政策保障。用好各项资金支持各地文化和观光基础设施建设,并重点对联系点城市、示范城市予以支持。丰盛表达财政资金引导作用,勉励地方开展知识和观光消费试点示范,追加优质消费供给。支持有条件的地面发展支线航空、租用航空服务。勉励各地利用老旧厂房开设文化和观光消费场所,实现土地支持政策,宏观用水用电用气等方面的优化政策。探讨拓展旅游风景区经营权、门票收入权质押以及旅游企业振兴用地使用权抵押、林权抵押等贷款工作。促进交通一卡通互联互通。引导保险业金融部门根据文化和观光行业特色开发项目丰富的保险产品。(文化和中宣部、提高改革委、林业部、能源部、住房城乡建设部、通运输部、银保监会、工商局负责)

   (十一)提高组织官员。发挥完善促进消费体制编制部际联席会议作用,提高对促进文化和观光消费工作之办案协调和督促落实。文化和中宣部负责对资金意见落实情况进行跟踪分析评估,提醒各地确立文化和观光消费数量监测系统,提高大数量技术利用,结合共享数据资源,提高趋势分析研判,为促进文化和观光消费提供决策依据。大街小巷要依据成本意见的要求,名将促进文化和观光消费行为重点工作职责,构成本地区实际,拓展知识和观光消费数量监测分析,不断完善促进文化和观光消费政策。(文化和中宣部负责)



                                                                                         国务院办公厅      
                                                                                         2019年8月12日     
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